经李克强总理签批，国务院日前印发《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（以下简称《决定》），将为不少餐饮企业减负——饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所，不再需要办理卫生计生部门核发的卫生许可证，将卫生许可证和食品经营许可证“两证合一”。
这项改革涉及全国243万家餐饮企业和1445万从业人员，有利于切实为企业松绑减负。
一、取消餐饮服务场所公共场所卫生许可证
《决定》提出，取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。这项改革涉及全国243万家餐饮企业和1445万从业人员，有利于切实为企业松绑减负，有利于鼓励创业、扩大就业，促进经济增长。
二、规范和改进食品经营许可证管理
《决定》要求，取消餐饮服务场所的公共场所卫生许可证后，各级食品药品监管部门要切实落实对餐饮企业的监管责任，进一步规范食品经营许可证审批和发放行为，依法依规依标准进行事前审查，编制服务指南，制定内部审查细则，优化审批流程，缩短审批时限，实行办理时限承诺制，着力提高办证效率。
三、加强对餐饮服务场所的事中事后监管
《决定》强调，地方食品药品监管部门要加强对餐饮服务场所的事中事后监管，改进监管方式，建立信用体系，完善科学的抽查制度、责任追溯制度、黑名单制度和市场退出机制等，确保餐饮服务场所食品安全。食品药品监管部门接到传染病疫情及隐患的报告后，要及时向卫生部门通报。卫生部门要主动监测、收集、分析、调查、核实相关传染病疫情，依据传染病防治法等法律法规指导采取预防和应对措施。
《决定》要求，卫生计生委、食品药品监管总局要联合制定具体实施办法，明确各地整合调整工作的完成时限，对涉及的部门规章等进行清理修订。国务院办公厅将适时组织督查，督促各地在规定时限内落实改革要求。
餐饮业进入3万亿元新阶段
中国烹饪协会发布的《2015年中国餐饮市场分析报告》显示，餐饮市场发展渐趋回暖，2015年全年实现餐饮收入32310亿元，同比增长11.7%，餐饮业正式进入3万亿元新阶段。
《报告》显示，餐饮业发展呈现强势回稳迹象，餐饮业拉动消费作用增强。2015年餐饮收入占到社会消费品零售总额的10.7%，比重也继续回升，且餐饮收入增速于5年后再次恢复至高于社会消费品零售总额增幅（10.7%）的水平。
烹饪协会会长姜俊贤表示，餐饮业应在继续研究消费心理、消费结构、消费趋向等需求侧问题的同时，认识到中产阶级将成为消费市场的中坚力量，女性消费、“互联网+”消费都在兴起，饮食的营养健康也越来越受到市场的关注。餐饮业要把创新驱动放在核心位置，通过改进供给侧，使更多新产品、新业态、新模式涌现出来，促进餐饮经济发展。
农村食品安全“扫雷”
五部门联合保卫“舌尖上的安全”
2015年11月5日，国务院食品安全委员会办公室、公安部、农业部、国家工商行政总局、国家食品药品监督管理总局等五部门联合发布《关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》，将以打击制售“三无食品”和假冒伪劣食品为重点，开展打假行动。以食品加工小作坊、批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营者和学校食堂、城乡结合部、旅游景区、农村集体聚餐等高风险业态为治理重点。
《意见》还提出从源头加大监管，加大食用农产品监管力度，组织实施“到2020年化肥、农药使用量零增长行动”，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药；建立健全畜禽屠宰管理制度，完善病死畜禽无害化处理机制等。
不让农村成三无食品、山寨食品集中地，守住农村食品安全的底线，也守住每个人“舌尖上的安全”。
